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外商投资目录最新修订 高尔夫球场禁用外资建设

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2007年11月7日,国家发改委发布新的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》。根据目录,我国的新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营,高尔夫球场的建设、经营,禁止外资进入,该目录从12月1日起施行。

据国家发改委介绍,与2004年的版本相比,新的《外商投资产业指导目录》,根据目前我国的经济形势和产业发展需求,对五方面的内容进行了修订。一是扩大了开放和鼓励外商投资的范围,减少了限制类和禁止类条目。例如,在服务业领域,新增了“承接服务外包”、“现代物流”等鼓励外商投资的行业,对一些国内已经掌握成熟技术、具备较强生产能力的传统制造业不再鼓励外商投资,明确《产业结构调整指导目录》限制类条目适用于外商投资项目。

二是突出了环保和节约能源的要求,在循环经济、清洁生产、可再生能源和生态环境保护等行业,新增了一些鼓励外商投资的条目。例如,对我国稀缺或不可再生的重要矿产资源,不再鼓励外商投资。一些不可再生的重要矿产资源,例如钨、钼、锡、锑、萤石等,不再允许外商投资勘查开采,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。

三是针对我国贸易顺差过大、外汇储备快速增加等新形势,不再继续实施单纯鼓励出口的导向政策。

四是取消了一些目录中的仅“限于中西部地区”的条目。五是对部分涉及国家经济安全的战略性和敏感性行业,持谨慎开放的态度。例如,在禁止外资进入的行业,新增了人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用、大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地图编制中的地形图编制、普通地图编制的导航电子地图编制等内容。

国家发改委发布新的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》在限制类型的第八条明确规定了房地产业属于被限制外资进入的项目,其中包括了两个细项,第一、土地成片开发,《外商投资产业指导目录(2007年修订)》明确指出这类项目的开发只能限制于中外合资与合作的层面;第二、同时也限制了高档的宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心等建设、经营的外资使用。

我国在高尔夫球场建设的过程中,为了平衡高尔夫球场支出与收入,以及更快收回成本,通常包括有高档别墅等。2007年修订版的《外商投资产业指导目录》无疑是继2004年发布的《外商投资产业指导目录》之后又一次对我国高尔夫球场发展的又一限制。

相关文献:
2007年《外商投资产业指导目录》及附件(全文)



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目前在观澜湖高尔夫球会任职。

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